农村土地制度改革是每年一号文件都会重点部署的关键举措，而今年也是如此，在文件题为《中共中央国务院关于进一步深化农村改革　扎实推进乡村全面振兴的意见》中，在着力健全要素保障和优化配置体制机制。这部分政策中，已经要求各地区要在2025年稳定和完善农村土地承包关系，并且也要求各地区要管好用好农村资源资产。

在此次发布的一号文件中，关于农村土地灰度改革的政策部署更加突出，分别提出了“有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点”“扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证”“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房”等多项改革任务。而不允许退休干部到农村占地建房还是首次在一号文件中提出。

不过，就在一号文件发布的当天，农业农村部也连续发布了一份落实实施意见，在意见第33项措施中也落实了此次农村土地制度改革的新政策，接下来也将全部按照新意见覆盖制度。村民早点做好准备。

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在土地延包这方面，此次意见部署的措施和一号文件一样，都是要求试点地区要坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围。

而此次部署的改革措施中，最大的亮点就是扩大整省的范围。记得去年，农业农村部已经安排了安徽、湖南和广西开启了整省试点。如果2025年要扩大整省试点范围的话，那么也意味着今年将新增一些省区开启试点，这是值得大家关注的。

此举的安排也可以明确告诉大家，在未来的几年，我国也将全面启动省级试点模式，逐省覆盖，最后实现全国的土地二轮延续承包，到时候，农民手里的土地也基本稳了，不会有任何的改变，而继续以延续的方式使用，承包经营。

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一号文件之所以要求各地区扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证，也是因为接下来我国也将实施新一轮的探索政策。一方面是全面探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效路径。另一方面则是探索进城落户农民自愿有偿退出宅基地使用权的具体办法。

而各地如果要探索这些制度的前提下，首要的工作就是要保障农民的住房和宅基地权益，这些不动产权益不受保护的情况下，出租或经营的过程中容易出现一些侵占行为，所以，在确定权属，登记信息和颁发证书之后，村民才会放心参与探索制度，盘活利用好农村闲置的农房资源。

另外，对于已经进城落户的农户来说，其农村继承的农房也需要得到全方位的保障，如果农村的土地权益都不受保护的情况下，也会影响下一轮市民化行动的推进。这是非常关键的改革任务。

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在农村，用地建房是村集体经济组织成员的一项基础权利。村民可以依法依规申请一块宅基地建房。但是，关于用地建房，今年我国也会继续深化制度改革。一方面是加强宅基地规范管理，从申请、审批到建设等行为都会进行全过程监管。另一方面则是根据一号文件的安排，推动新一轮的严禁措施落地。

此次部署的措施涉及两项，第一是严禁城镇居民到农村购买宅基地和农房，第二是严禁退休干部到农村占地建房。

而这两项政策的安排也明确告诉大家，非本集体经济组织成员到农村买地建房的行为是不被允许的，违法违规，我国会严查严惩。尤其是下乡圈地占地的行为，今后全面严查，发现一处，收回一处。

好了，以上就是农村此次要改革的制度，对此，大家怎么看？一起说说吧。